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聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織不久前頒布了一項(xiàng)有關(guān)木質(zhì)包裝材料的新規(guī)定。新規(guī)定要求商品出口國(guó)必須對(duì)其用以包裝貨物的木質(zhì)材料進(jìn)行加工處理,力爭(zhēng)制止以吞噬木屑為生的各類(lèi)昆蟲(chóng)通過(guò)其寄生的木質(zhì)出口商品包裝材料跨國(guó)界蔓延。
據(jù)國(guó)際植物保護(hù)公約秘書(shū)處協(xié)調(diào)人格里芬介紹,這一新規(guī)定是根據(jù)國(guó)際植物保護(hù)公約(植保公約)而制定的,其主要目的就是要在全球范圍內(nèi)制止有害昆蟲(chóng)越境蔓延。
格里芬說(shuō):“根據(jù)植保公約制定的新規(guī)定對(duì)世界貿(mào)易組織的所有成員都具有約束力。因?yàn)橹脖9s本身是世界貿(mào)易組織認(rèn)可的一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu),它所制定的一系列植物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)必須得到尊重。換言之,雖然目前只有大約90個(gè)國(guó)家或地區(qū)同意遵守有關(guān)木質(zhì)包裝材料的新規(guī)定,但世界貿(mào)易組織的140多個(gè)成員都有義務(wù)遵守新規(guī)定。”
格里芬說(shuō),為了保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,人們有理由相信世界各國(guó)(地區(qū))都會(huì)真誠(chéng)地接受這一新規(guī)定。否則,沒(méi)有人會(huì)愿意與那些有害昆蟲(chóng)肆虐的國(guó)家和地區(qū)從事貿(mào)易活動(dòng),而最終損失慘重的則是后者。
與此同時(shí),糧農(nóng)組織在聲明中指出,各國(guó)(地區(qū))在防范外來(lái)有害昆蟲(chóng)進(jìn)入本國(guó)(地區(qū))的努力方面有必要做好協(xié)調(diào)工作。該聲明舉例說(shuō),美國(guó)近來(lái)已經(jīng)采取了一系列衛(wèi)生檢疫措施,以防范來(lái)自亞洲地區(qū)的長(zhǎng)角甲殼蟲(chóng)通過(guò)木質(zhì)包裝材料進(jìn)入美國(guó),而中國(guó)也采取了相關(guān)的舉措,謹(jǐn)防來(lái)自美國(guó)的松木線(xiàn)蟲(chóng)入境蔓延;與此同時(shí),歐盟國(guó)家十分警惕來(lái)自美國(guó)和中國(guó)的針葉樹(shù)上的線(xiàn)蟲(chóng),并紛紛制定了有關(guān)海關(guān)檢查規(guī)定。國(guó)際植物保護(hù)公約秘書(shū)處協(xié)調(diào)人格里芬表示,糧農(nóng)組織針對(duì)木質(zhì)包裝材料的新規(guī)定就是要使世界各國(guó)(地區(qū))在防范有害昆蟲(chóng)越境蔓延的努力能夠步調(diào)一致。
格里芬說(shuō):“新規(guī)定可以使各國(guó)(地區(qū))擺脫不同地區(qū)的規(guī)定和羈絆,以糧農(nóng)組織統(tǒng)一的規(guī)定為準(zhǔn)繩來(lái)制止各類(lèi)有害昆蟲(chóng)的越境蔓延。因此,我們對(duì)這些新規(guī)定一旦實(shí)施后的應(yīng)有效應(yīng)充滿(mǎn)了信心。”
根據(jù)糧農(nóng)組織的最新規(guī)定,為了保證木質(zhì)包裝箱內(nèi)不含任何有害昆蟲(chóng),所有的貿(mào)易出口國(guó)(地區(qū))必須在木質(zhì)包裝材料上貼上全球統(tǒng)一的標(biāo)簽,以證明其木質(zhì)包裝箱已經(jīng)過(guò)加熱和煙熏處理。然而,格里芬從另一個(gè)角度表示,對(duì)許多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),要切實(shí)執(zhí)行這一新規(guī)定仍存在較大的困難。
格里芬說(shuō):“我認(rèn)為,真正的挑戰(zhàn)是能否具體貫徹執(zhí)行這一新規(guī)定。由于許多國(guó)家目前尚不具備應(yīng)有的基礎(chǔ)設(shè)施,要做到木質(zhì)包裝材料在出口前經(jīng)過(guò)必需的加工處理程序當(dāng)然有一定的困難。比方說(shuō),加熱和煙熏包裝木材工作需要要有磚窯才能完成。但是,在許多發(fā)展中國(guó)家,尤其是一些熱帶國(guó)家,能夠用以完成這道工序的磚窯為數(shù)不多。這樣一來(lái),這些國(guó)家就有很多調(diào)整工作要做。當(dāng)然,這不等于說(shuō)面臨類(lèi)似問(wèn)題的國(guó)家就不會(huì)接受其它國(guó)家的幫助。事實(shí)上,我們認(rèn)為這些國(guó)家應(yīng)該接受其它國(guó)家的幫助,因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這不僅能夠保護(hù)它們自身的利益,同時(shí)也有利于促進(jìn)其貿(mào)易發(fā)展。”
格里芬最后表示,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該允許發(fā)展中國(guó)家,尤其是那些缺乏磚窯的國(guó)家花一定時(shí)間來(lái)改變現(xiàn)狀,以使其出口木質(zhì)包裝材料符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。此外,他還建議發(fā)展中國(guó)家從根本上作出努力,引進(jìn)制止各類(lèi)有害昆蟲(chóng)跨國(guó)界蔓延的手段,其中包括重要的技術(shù)設(shè)備。他說(shuō),各國(guó)政府還有必要?jiǎng)訂T本國(guó)的私有企業(yè)參與到這項(xiàng)可能需要幾年時(shí)間才能落實(shí)的工作中來(lái)。